Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 75 din 2010

privind modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996

Având în vedere că, potrivit prevederilor art. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002

privind punerea în aplicare a normelor de concurenţă prevăzute la articolele 81 şi 82 din tratat, cu modificările şi completările

ulterioare, Consiliul Concurenţei, alături de autorităţile de concurenţă ale statelor membre, a devenit competent să aplice prevederile

art. 101 şi 102 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în cazuri individuale,

luând în considerare faptul că în temeiul regulamentului anterior menţionat Consiliul Concurenţei a dobândit obligaţii a căror

nerespectare poate conduce la declanşarea de către Comisia Europeană a procedurii privind o eventuală neîndeplinire a acestora

de către România, în calitatea sa de stat membru, dar şi drepturi esenţiale în ceea ce priveşte competenţa de a aplica prevederile

europene incidente în materie de concurenţă,

în scopul creării cadrului procedural necesar pentru a da eficienţă drepturilor pe care autoritatea naţională de concurenţă

le are în virtutea reglementărilor europene, în ceea ce priveşte practicile anticoncurenţiale de dimensiune comunitară, care pot

afecta comerţul dintre statele membre,

luând în considerare că pentru a putea fi aplicate eficient la nivel naţional prevederile art. 101 şi 102 din Tratatul privind

funcţionarea Uniunii Europene, atât din punctul de vedere al deciziilor pe care autoritatea naţională de concurenţă are competenţa,

în temeiul Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1/2003, să le adopte, cât şi din punctul de vedere al obligaţiilor de cooperare pe care

Consiliul Concurenţei le are în raporturile cu Comisia Europeană şi celelalte autorităţi de concurenţă din statele membre,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţii de urgenţă a căror

reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Art. I. Ż Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 742 din 16 august

2005, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează

după cum urmează:

1. Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 2. Ż (1) Dispoziţiile prezentei legi se aplică actelor şi

faptelor care restrâng, împiedică sau denaturează concurenţa,

săvârşite de:

a) întreprinderi sau asociaţii de întreprinderi Ż persoane

fizice sau juridice Ż de cetăţenie, respectiv de naţionalitate

română sau străină, denumite în continuare întreprinderi;

b) autorităţile şi instituţiile administraţiei publice centrale sau

locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin

reglementările adoptate, intervin în operaţiuni de piaţă,

influenţând direct sau indirect concurenţa, cu excepţia situaţiilor

când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau

pentru apărarea unui interes public major.

(2) Prin întreprindere se înţelege orice entitate angajată

într-o activitate economică, adică o activitate constând în

oferirea de bunuri sau de servicii pe o piaţă dată, independent

de statutul său juridic şi de modul de finanţare.

(3) Când întreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1)

lit. a), participă la o grupare realizată pe cale convenţională prin

acord, înţelegere, pact, protocol, contract şi altele asemenea,

fie ea explicită, publică ori ocultă, secretă, dar fără personalitate

juridică şi indiferent de formă Ż antantă, coaliţie, grup, bloc,

federaţie şi altele asemenea Ż pentru actele şi faptele

prevăzute la alin. (1), săvârşite în cadrul participării la o

asemenea grupare, dispoziţiile prezentei legi se aplică fiecărei

întreprinderi, ţinându-se seama de principiul proporţionalităţii.

(4) Dispoziţiile prezentei legi se aplică actelor şi faptelor

prevăzute la alin. (1), când sunt săvârşite pe teritoriul României,

precum şi celor săvârşite în afara teritoriului ţării, atunci când

produc efecte pe teritoriul României."

2. Articolul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 3. Ż (1) Administrarea prezentei legi şi punerea ei în

aplicare sunt încredinţate Consiliului Concurenţei, ca autoritate

naţională în domeniul concurenţei. Consiliul Concurenţei este

autoritate administrativă autonomă, învestită în acest scop, în

condiţiile, modalităţile şi limitele stabilite prin dispoziţiile

prezentei legi.

(2) Consiliul Concurenţei aplică dispoziţiile art. 101 şi 102 din

Tratatul

privind

funcţionarea

Uniunii

Europene,

potrivit

prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din

16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de

concurenţă prevăzute la articolele 81 şi 82 din tratat, cu

modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare

Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003, în cazurile în care

actele sau faptele întreprinderilor sau asociaţiilor de întreprinderi

pot afecta comerţul dintre statele membre ale Uniunii Europene."

3. Articolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 5. Ż (1) Sunt interzise orice înţelegeri între întreprinderi,

orice decizii ale asociaţiilor de întreprinderi şi orice practici

concertate, care au ca obiect sau au ca efect împiedicarea,

restrângerea sau denaturarea concurenţei pe piaţa românească

sau pe o parte a acesteia, în special cele care:

a) stabilesc, direct sau indirect, preţuri de cumpărare ori de

vânzare sau orice alte condiţii de tranzacţionare;

b) limitează sau controlează producţia, comercializarea,

dezvoltarea tehnică sau investiţiile;

c) împart pieţele sau sursele de aprovizionare;

d) aplică, în raporturile cu partenerii comerciali, condiţii

inegale la prestaţii echivalente, provocând în acest fel unora

dintre ei un dezavantaj concurenţial;

e) condiţionează încheierea contractelor de acceptarea de

către parteneri a unor prestaţii suplimentare care, prin natura lor

sau în conformitate cu uzanţele comerciale, nu au legătură cu

obiectul acestor contracte;

f) constau în participarea, în mod concertat, cu oferte trucate

la licitaţii sau la orice alte forme de concurs de oferte;

g) elimină de pe piaţă alţi concurenţi, limitează sau împiedică

accesul pe piaţă şi libertatea exercitării concurenţei de către alte

întreprinderi, precum şi înţelegerile de a nu cumpăra de la sau

de a nu vinde către anumite întreprinderi fără o justificare

rezonabilă.

(2) Interdicţia prevăzută la alin. (1) nu se aplică înţelegerilor

sau categoriilor de înţelegeri între întreprinderi, deciziilor sau

categoriilor de decizii ale asociaţiilor de întreprinderi, practicilor

concertate sau categoriilor de practici concertate, atunci când

acestea îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

a) contribuie la îmbunătăţirea producţiei sau distribuţiei de

mărfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic,

asigurând,

în

acelaşi

timp,

consumatorilor

avantaj

corespunzător celui realizat de părţile la respectiva înţelegere,

decizie ori practică concertată;

b) nu impun întreprinderilor în cauză restricţii care nu sunt

indispensabile pentru atingerea acestor obiective;

c) nu oferă întreprinderilor posibilitatea de a elimina

concurenţa de pe o parte substanţială a pieţei produselor în

cauză.

(3) Categoriile de înţelegeri, decizii şi practici concertate,

exceptate prin aplicarea prevederilor alin. (2), precum şi

condiţiile şi criteriile de încadrare pe categorii sunt cele stabilite

în regulamentele Consiliului Uniunii Europene sau ale Comisiei

Europene cu privire la aplicarea prevederilor art. 101 alin. (3)

din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene anumitor

categorii de înţelegeri, decizii ale asociaţiilor de întreprinderi sau

practici concertate, denumite regulamente de exceptare pe

categorii, care se aplică în mod corespunzător.

(4) Înţelegerile, deciziile şi practicile concertate prevăzute la

alin. (1), care îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. (2) sau se

încadrează în categoriile prevăzute la alin. (3), sunt considerate

legale, fără a fi necesară notificarea acestora de către părţi şi

emiterea unei decizii de către Consiliul Concurenţei.

(5) Sarcina probei unei încălcări a prevederilor alin. (1) revine

Consiliului Concurenţei. Întreprinderii sau asociaţiei de

întreprinderi care invocă beneficiul prevederilor alin. (2) sau (3)

îi revine sarcina de a dovedi că sunt îndeplinite condiţiile

prevăzute de aceste alineate.

(6) Ori de câte ori Consiliul Concurenţei aplică prevederile

alin. (1) înţelegerilor, deciziilor sau practicilor concertate, în

măsura în care acestea pot afecta comerţul între statele

membre, acesta aplică, de asemenea, prevederile art. 101 din

Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene."

4. Articolul 6 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 6. Ż (1) Este interzisă folosirea în mod abuziv de către

una sau mai multe întreprinderi a unei poziţii dominante deţinute

pe piaţa românească sau pe o parte substanţială a acesteia.

Aceste practici abuzive pot consta în special în:

a) impunerea, în mod direct sau indirect, a unor preţuri

inechitabile de vânzare ori de cumpărare sau a altor condiţii

inechitabile de tranzacţionare şi refuzul de a trata cu anumiţi

furnizori ori beneficiari;

b) limitarea producţiei, comercializării sau dezvoltării

tehnologice în dezavantajul consumatorilor;

c) aplicarea în raporturile cu partenerii comerciali a unor

condiţii inegale la prestaţii echivalente, provocând, în acest fel,

unora dintre ei un dezavantaj concurenţial;

d) condiţionarea încheierii contractelor de acceptarea de

către parteneri a unor prestaţii suplimentare care, prin natura lor

sau în conformitate cu uzanţele comerciale, nu au legătură cu

obiectul acestor contracte;

e) practicarea unor preţuri excesive sau practicarea unor

preţuri de ruinare, în scopul înlăturării concurenţilor, ori vânzarea

la export sub costul de producţie, cu acoperirea diferenţelor prin

impunerea unor preţuri majorate consumatorilor interni;

f) exploatarea stării de dependenţă în care se găseşte o altă

întreprindere faţă de o asemenea întreprindere sau întreprinderi

şi care nu dispune de o soluţie alternativă în condiţii echivalente,

precum şi ruperea relaţiilor contractuale pentru singurul motiv

că partenerul refuză să se supună unor condiţii comerciale

nejustificate.

(2) Ori de câte ori Consiliul Concurenţei aplică prevederile

alin. (1), în măsura în care folosirea în mod abuziv a poziţiei

dominante poate afecta comerţul dintre statele membre, acesta

aplică, de asemenea, prevederile art. 102 din Tratatul privind

funcţionarea Uniunii Europene.

(3) Se prezumă, până la proba contrară, că una sau mai

multe întreprinderi nu se află în poziţie dominantă, în situaţia în

care cota sau cotele cumulate pe piaţa relevantă, înregistrate în

perioada supusă analizei, nu depăşesc 40%."

5. Articolul 7 se abrogă.

6. Articolul 8 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 8. Ż (1) Prevederile art. 5 alin. (1) nu se aplică în

următoarele situaţii:

a) în cazul în care cota de piaţă cumulată deţinută de părţile

la o înţelegere nu depăşeşte 10% pe niciuna dintre pieţele

relevante afectate de înţelegere, atunci când aceasta este

încheiată între întreprinderi care sunt concurenţi, existenţi sau

potenţiali, pe una dintre aceste pieţe;

b) în cazul în care cota de piaţă deţinută de fiecare dintre

părţile la o înţelegere nu depăşeşte 15% pe niciuna dintre

pieţele relevante afectate de înţelegere, atunci când aceasta

este încheiată între întreprinderi care nu sunt concurenţi,

existenţi sau potenţiali, pe niciuna dintre aceste pieţe;

c) în cazul în care este dificil să se stabilească dacă este

vorba de o înţelegere între concurenţi sau între neconcurenţi,

se aplică pragul de 10%, potrivit prevederilor alin. (1) lit. a).

(2) Atunci când pe o piaţă relevantă concurenţa este

restrânsă de efectul cumulativ al unor înţelegeri de vânzare de

bunuri sau de servicii încheiate cu diferiţi furnizori sau

distribuitori, pragurile prevăzute la alin. (1) sunt reduse la 5%,

atât pentru înţelegerile încheiate între concurenţi, cât şi pentru

cele încheiate între neconcurenţi.

(3) Înţelegerile nu restrâng concurenţa în cazul în care cotele

de piaţă nu depăşesc pragurile de 10%, 15%, respectiv 5%,

prevăzute la alin. (1) şi (2), cu mai mult de două puncte

procentuale în cursul a 2 ani calendaristici succesivi.

(4) Prevederile alin. (1)Ż(3) nu se aplică înţelegerilor care,

în mod direct sau indirect, izolat sau în combinaţie cu alţi factori

aflaţi sub controlul părţilor, au ca obiect:

a) fixarea preţurilor de vânzare a produselor către terţi;

b) limitarea producţiei sau a vânzărilor;

c) împărţirea pieţelor sau a clienţilor.

(5) Prevederile alin. (1)Ż(4) se aplică şi în cazul deciziilor

asociaţiilor de întreprinderi şi practicilor concertate."

7. Articolul 9 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 9. Ż (1) Sunt interzise orice acţiuni sau inacţiuni ale

autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice centrale sau

locale, care restrâng, împiedică sau denaturează concurenţa,

precum:

a) limitarea libertăţii comerţului sau autonomiei întreprinderilor,

exercitate cu respectarea reglementărilor legale;

b) stabilirea de condiţii discriminatorii pentru activitatea

întreprinderilor.

(2) În cazul în care autorităţile sau instituţiile administraţiei

publice centrale sau locale nu se conformează, în termenul

stabilit, măsurilor dispuse prin decizie de către Consiliul

Concurenţei în scopul restabilirii mediului concurenţial, acesta

poate introduce acţiune în contencios administrativ, la Curtea

de Apel Bucureşti, solicitând instanţei, după caz, anularea, în tot

sau în parte, a actului care a condus la restrângerea,

împiedicarea sau denaturarea concurenţei, obligarea autorităţii

sau instituţiei în cauză să emită un act administrativ sau să

efectueze o anumită operaţiune administrativă.

(3) Consiliul Concurenţei se poate adresa instanţei în

condiţiile alin. (2), în termen de 6 luni de la data expirării

perioadei prevăzute în decizie, perioada în care autoritatea sau

instituţia administraţiei publice centrale sau locale avea obligaţia

să se conformeze măsurilor necesare restabilirii mediului

concurenţial normal."

8. Articolul 10 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 10. Ż (1) Se realizează o concentrare în cazul în care

modificarea de durată a controlului rezultă în urma:

a) fuzionării a două sau mai multe întreprinderi independente

anterior sau părţi ale unor întreprinderi; sau

b) dobândirii, de către una sau mai multe persoane care

controlează deja cel puţin o întreprindere ori de către una sau

mai multe întreprinderi, fie prin achiziţionarea de valori mobiliare

sau de active, fie prin contract ori prin orice alte mijloace, a

controlului direct sau indirect asupra uneia ori mai multor

întreprinderi sau părţi ale acestora.

(2) Crearea unei societăţi în comun care îndeplineşte în mod

durabil toate funcţiile unei entităţi economice autonome

constituie o concentrare potrivit prevederilor alin. (1) lit. b).

(3) În măsura în care crearea unei societăţi în comun,

reprezentând o concentrare potrivit prevederilor alin. (1), are ca

obiect sau efect coordonarea comportamentului concurenţial al

întreprinderilor rămase independente, o astfel de coordonare

este evaluată în conformitate cu criteriile prevăzute la art. 5

alin. (1) şi (3), precum şi cu cele ale art. 101 alin. (1) şi (3) din

Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, pentru a se

stabili dacă operaţiunea este sau nu compatibilă cu un mediu

concurenţial normal.

(4) La realizarea evaluării prevăzute la alin. (3), Consiliul

Concurenţei ia în considerare, în special, următoarele criterii:

a) dacă două sau mai multe societăţi-mamă reţin, într-o

măsură semnificativă, activităţile de pe aceeaşi piaţă ca şi

societatea în comun ori de pe o piaţă situată în amonte sau în

aval faţă de cea a societăţii în comun ori pe o piaţă vecină aflată

în strânsă legătură cu această piaţă;

b) dacă prin coordonarea care reprezintă consecinţa directă

a creării societăţii în comun, întreprinderile implicate au

posibilitatea

elimina

concurenţa

pentru

parte

semnificativă a produselor sau a serviciilor în cauză.

(5) Potrivit prevederilor prezentei legi, controlul decurge din

drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare în parte

ori luate împreună şi ţinând seama de circumstanţele de fapt

sau de drept, conferă posibilitatea de a exercita o influenţă

determinantă asupra unei întreprinderi, în special prin:

a) drepturi de proprietate sau de folosinţă asupra totalităţii

ori a unei părţi din activele unei întreprinderi;

b) drepturi sau contracte care conferă o influenţă

determinantă asupra structurii întreprinderii, votului sau deciziilor

organelor de conducere ale unei întreprinderi.

(6) Controlul prevăzut la alin. (1)Ż(5) este dobândit de către

persoana sau persoanele ori de către întreprinderile care:

a) sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor

prevăzute la alin. (5);

b) nu sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale

contractelor prevăzute la alin. (5), dar au puterea de a exercita

influenţa determinantă conferită de acestea."

9. Articolul 11 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 11. Ż Nu constituie operaţiuni de concentrare

economică situaţiile în care:

a) controlul este dobândit şi exercitat de către un lichidator

desemnat prin hotărâre judecătorească sau de către o altă

persoană mandatată de autoritatea publică pentru îndeplinirea

unei proceduri de încetare de plăţi, redresare, concordat,

lichidare judiciară, urmărire silită sau altă procedură similară;

b) instituţiile de credit sau alte instituţii financiare ori societăţile

de asigurări ale căror activităţi obişnuite includ tranzacţionarea

şi negocierea de valori mobiliare în contul lor sau în contul

altora deţin temporar valori mobiliare ale unei întreprinderi pe

care le-au dobândit în vederea revânzării, cu condiţia ca acestea

să nu îşi exercite drepturile de vot conferite de valorile mobiliare

în cauză pentru a determina comportamentul concurenţial al

întreprinderii în cauză sau cu condiţia să îşi exercite aceste

drepturi de vot numai pentru pregătirea cesionării integrale sau

parţiale a întreprinderii în cauză sau a activelor acesteia ori a

cesionării valorilor mobiliare în cauză şi ca cesiunea să aibă loc

în termen de un an de la data achiziţiei; Consiliul Concurenţei

poate prelungi acest termen, la cerere, în cazul în care

respectivele instituţii sau societăţi pot dovedi că cesionarea nu

a fost posibilă, în condiţii rezonabile, în termenul stabilit;

c) controlul, potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) lit. b), este

dobândit de o întreprindere al cărei obiect unic de activitate este

de a achiziţiona participaţii la alte întreprinderi, de a gestiona şi

valorifica respectivele participaţii, fără a se implica direct sau

indirect în gestionarea întreprinderilor în cauză, aceasta fără a

aduce însă atingere drepturilor pe care întreprinderea le deţine

în calitate de acţionar, cu condiţia ca drepturile de vot legate de

participaţiile deţinute să fie exercitate, în special în ceea ce

priveşte numirea membrilor organelor de conducere şi

supraveghere ale întreprinderilor la care deţine participaţiile,

doar pentru a menţine valoarea integrală a investiţiilor în cauză

şi nu pentru a determina, direct sau indirect, comportamentul

concurenţial al acelor întreprinderi;

d) întreprinderile, inclusiv cele care fac parte din grupuri

economice,

realizează

operaţiuni

restructurare

reorganizare a propriilor activităţi."

10. Articolul 12 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 12. Ż Sunt interzise concentrările economice care ar

ridica obstacole semnificative în calea concurenţei efective pe

piaţa românească sau pe o parte substanţială a acesteia, în

special ca urmare a creării sau consolidării unei poziţii

dominante."

11. Articolul 13 se abrogă.

12. Articolul 14 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 14. Ż Prevederile prezentului capitol se aplică

operaţiunilor de concentrare economică, atunci când cifra de

afaceri cumulată a întreprinderilor implicate în operaţiune

depăşeşte echivalentul în lei a 10.000.000 euro şi când cel puţin

două dintre întreprinderile implicate au realizat pe teritoriul

României, fiecare în parte, o cifră de afaceri mai mare decât

echivalentul în lei a 4.000.000 euro. Echivalentul în lei se

calculează la cursul de schimb comunicat de Banca Naţională a

României valabil pentru ultima zi a exerciţiului financiar din anul

anterior realizării operaţiunii."

13. Articolul 15 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 15. Ż (1) Concentrările economice care depăşesc

pragurile valorice prevăzute la art. 14 trebuie notificate

Consiliului Concurenţei înainte de punerea în aplicare şi după

încheierea acordului, după anunţarea ofertei publice sau după

preluarea pachetului de control.

(2) Notificarea poate fi efectuată şi în cazurile în care

întreprinderile implicate demonstrează Consiliului Concurenţei

intenţia de bună-credinţă de a încheia un acord sau, în cazul

unei oferte publice, şi-au anunţat public intenţia de a face o

astfel de ofertă, cu condiţia ca acordul sau oferta planificată să

aibă ca rezultat o concentrare care îndeplineşte condiţiile

prevăzute la art. 14.

(3) Potrivit prevederilor prezentei legi, termenul ,,concentrare

economică notificată" include, de asemenea, concentrările

planificate, notificate potrivit prevederilor alin. (2).

(4) Concentrările economice care se realizează prin fuziunea

a două sau mai multor întreprinderi trebuie notificate de către

fiecare dintre părţile implicate; în celelalte cazuri, notificarea

trebuie să fie înaintată de către persoana, întreprinderea sau

întreprinderile care dobândesc controlul asupra uneia sau mai

multor întreprinderi ori asupra unor părţi ale acestora.

(5) Criteriile de evaluare a compatibilităţii concentrărilor

economice cu un mediu concurenţial normal, procedura de

notificare, de acordare a derogării, termenele, documentele şi

informaţiile de prezentat, comunicările şi prezentarea de

observaţii de către întreprinderile interesate se stabilesc prin

regulamente şi instrucţiuni adoptate de Consiliul Concurenţei.

(6) Este interzisă punerea în aplicare a unei operaţiuni de

concentrare economică înainte de notificare şi înainte de a fi

declarată compatibilă cu un mediu concurenţial normal, printr-o

decizie adoptată de Consiliul Concurenţei, potrivit prevederilor

art. 46.

(7) Prevederile alin. (6) nu împiedică punerea în aplicare a

unei oferte publice sau a unei serii de tranzacţii cu valori

mobiliare, inclusiv cu valori mobiliare convertibile în alte tipuri

de valori mobiliare, acceptate în vederea tranzacţionării pe o

piaţă de tipul bursei de valori, prin care se dobândeşte controlul

potrivit prevederilor art. 10 de la vânzători diferiţi, dacă sunt

îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a) concentrarea să fie notificată fără întârziere Consiliului

Concurenţei, potrivit prevederilor alin. (1);

b) cel care dobândeşte controlul să nu exercite drepturile de

vot aferente valorilor mobiliare în cauză sau să facă acest lucru

numai pentru a menţine valoarea integrală a investiţiei sale în

temeiul unei derogări acordate de Consiliul Concurenţei, potrivit

prevederilor alin. (8).

(8) Consiliul Concurenţei poate acorda, la cerere, o derogare

de la regula instituită la alin. (6). Cererea de acordare a derogării

trebuie să fie motivată. În decizia pe care o va emite Consiliul

Concurenţei va ţine cont de efectele suspendării concentrării

economice asupra uneia sau mai multora dintre întreprinderile

implicate în operaţiune sau asupra unor terţi şi de ameninţarea

reprezentată de concentrare asupra concurenţei. Această

derogare poate fi acordată sub rezerva îndeplinirii unor condiţii

şi obligaţii destinate asigurării unei concurenţe efective. O

derogare poate fi acordată oricând, atât anterior, cât şi ulterior

notificării.

(9) Validitatea oricărei operaţiuni de concentrare economică,

inclusiv a celor realizate cu încălcarea prevederilor alin. (6), va

depinde de analiza şi decizia pe care Consiliul Concurenţei o va

lua cu privire la operaţiune, potrivit prevederilor art. 46 alin. (2),

(4) şi (5)."

14. După articolul 17 se introduce un nou articol,

articolul 171, cu următorul cuprins:

,,Art. 171. Ż În caz de vacanţă a funcţiei de preşedinte al

Consiliului Concurenţei, pentru una dintre situaţiile prevăzute la

art. 17 alin. (8) lit. b)Żf), până la desemnarea şi numirea, în

condiţiile legii, a unui nou preşedinte, pentru durata rămasă din

mandat, interimatul va fi asigurat de acel membru al Plenului,

care are cea mai mare vechime în funcţia de vicepreşedinte al

Consiliului Concurenţei."

15. La articolul 19, după alineatul (2) se introduce un nou

alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

,,(3) În situaţia în care până la expirarea duratei mandatului

unui membru al Plenului Consiliului Concurenţei, în condiţiile

art. 17 alin. (8) lit. a), nu este numit un succesor, membrul

Plenului al cărui mandat expiră îşi va continua activitatea până

la depunerea jurământului de către cel desemnat pentru

mandatul următor."

16. La articolul 20, alineatele (1), (4) şi (6) se modifică şi

vor avea următorul cuprins:

,,Art. 20. Ż (1) Consiliul Concurenţei îşi desfăşoară

activitatea, deliberează şi ia decizii în plen şi în comisii. Plenul

Consiliului Concurenţei se întruneşte valabil în prezenţa a cel

puţin 5 dintre membrii săi, iar hotărârile se adoptă cu votul

majorităţii membrilor Plenului. Comisia se întruneşte valabil în

prezenţa celor 3 membri, hotărârile fiind adoptate cu majoritatea

voturilor membrilor.

..................................................................................................

(4) În aplicarea prezentei legi, Consiliul Concurenţei

examinează în plen:

a) rapoartele de investigaţie, cu eventualele obiecţii

formulate la acestea, şi decide asupra măsurilor de luat;

b) autorizarea concentrărilor economice;

c) punctele de vedere, recomandările şi avizele formulate în

realizarea atribuţiilor prevăzute de prezenta lege;

d) proiectele de reglementări propuse spre adoptare;

e) raportul anual prevăzut la art. 31 alin. (1), raportul anual

privind ajutoarele de stat, precum şi orice alte rapoarte privind

concurenţa şi ajutoarele de stat;

................................................................................................

(6) Deciziile adoptate de Consiliul Concurenţei în plen,

potrivit prevederilor alin. (4), se semnează de către preşedinte,

în numele Consiliului Concurenţei."

17. La articolul 22, după alineatul (3) se introduce un nou

alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

,,(4) Activitatea desfăşurată în cadrul Consiliului Concurenţei

de către inspectorii de concurenţă cu studii superioare juridice

constituie vechime în specialitate juridică şi este asimilată

vechimii în munca juridică desfăşurată de consilierul juridic,

potrivit prevederilor art. 7 din Legea nr. 514/2003 privind

organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic, cu

completările ulterioare. Se consideră, de asemenea, vechime în

specialitate economică, respectiv altă specialitate şi perioada în

care inspectorii de concurenţă de specialitate economică sau

de altă specialitate îşi desfăşoară activitatea în cadrul Consiliului

Concurenţei."

18. La articolul 25, după alineatul (3) se introduc trei noi

alineate, alineatele (4), (5) şi (6), cu următorul cuprins:

,,(4) Consiliul Concurenţei va suporta, în limita fondurilor

bugetare aprobate cu această destinaţie, sumele necesare

asigurării asistenţei juridice pentru membrii Plenului, inspectorii

de concurenţă şi celelalte categorii de personal, în legătură cu

faptele săvârşite de aceştia în exercitarea, potrivit legii, a

atribuţiilor de serviciu, atunci când au calitatea de învinuit ori

inculpat.

(5) Sumele acordate de Consiliul Concurenţei membrilor

Plenului, inspectorilor de concurenţă sau altor angajaţi pentru

asigurarea asistenţei juridice vor fi restituite de către aceştia, în

cazul în care printr-o hotărâre judecătorească definitivă s-a

stabilit vinovăţia acestora ori că fapta a fost săvârşită în afara

exercitării atribuţiilor de serviciu prevăzute de lege.

(6) Procedura şi condiţiile în care sumele necesare asigurării

asistenţei juridice sunt suportate de Consiliul Concurenţei vor fi

reglementate prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei."

19. Articolul 26 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 26. Ż (1) Consiliul Concurenţei are următoarele atribuţii:

a) efectuează investigaţiile privind aplicarea prevederilor

art. 5, 6, 9, 15 şi art. 46 alin. (3) din prezenta lege, precum şi a

prevederilor art. 101 şi 102 din Tratatul privind funcţionarea

Uniunii Europene;

b) ia deciziile prevăzute de lege pentru cazurile de încălcare

a dispoziţiilor art. 5, 6, 9 şi 15 din prezenta lege, precum şi a

prevederilor art. 101 şi 102 din Tratatul privind funcţionarea

Uniunii Europene, constatate în urma investigaţiilor efectuate de

către inspectorii de concurenţă;

c) acceptă angajamente şi impune măsuri interimare, în

condiţiile prevăzute de lege;

d) ia deciziile prevăzute de lege pentru cazurile de

concentrări economice;

e) retrage, prin decizie, beneficiul exceptării pentru

înţelegerile, deciziile asociaţiilor de întreprinderi sau practicile

concertate cărora li se aplică prevederile unuia dintre

regulamentele europene de exceptare pe categorii, potrivit

prevederilor art. 29 alin. (2) din Regulamentul Consiliului (CE)

nr. 1/2003;

f) asigură aplicarea efectivă a deciziilor proprii, inclusiv

monitorizarea măsurilor dispuse şi a efectelor concentrărilor

economice autorizate condiţionat prin decizii;

g) efectuează, din proprie iniţiativă, investigaţii privind un

anumit sector economic sau un anumit tip de acord în diferite

sectoare, atunci când rigiditatea preţurilor sau alte împrejurări

sugerează posibilitatea restrângerii sau denaturării concurenţei

pe piaţă. Consiliul Concurenţei poate publica un raport cu privire

la rezultatele investigaţiei privind anumite sectoare ale

economiei sau anumite acorduri în diferite sectoare şi invită

părţile interesate să formuleze observaţii;

h) sesizează Guvernul asupra existenţei unei situaţii de

monopol sau a altor cazuri, asemenea celor prevăzute la art. 4

alin. (2) şi (3), şi propune acestuia adoptarea măsurilor necesare

pentru remedierea disfuncţionalităţilor constatate;

i) sesizează instanţele judecătoreşti asupra cazurilor în care

acestea sunt competente;

j) urmăreşte aplicarea dispoziţiilor legale şi a altor acte

normative incidente în domeniul de reglementare al prezentei

legi;

k) sesizează Guvernului cazurile de imixtiune a organelor

administraţiei publice centrale şi locale în aplicarea prezentei

legi;

l) emite aviz conform pentru proiectele de acte normative

care pot avea impact anticoncurenţial şi propune modificarea

actelor normative care au un asemenea efect;

m) face recomandări Guvernului şi organelor administraţiei

publice locale pentru adoptarea de măsuri care să faciliteze

dezvoltarea pieţei şi a concurenţei;

n) propune Guvernului sau organelor administraţiei publice

locale luarea de măsuri disciplinare împotriva personalului din

subordinea acestora, în cazul în care acesta nu respectă

dispoziţiile obligatorii ale Consiliului Concurenţei;

o) realizează studii şi întocmeşte rapoarte privind domeniul

său de activitate şi furnizează Guvernului, publicului şi

organizaţiilor internaţionale specializate informaţii privind

această activitate;

p) reprezintă România şi promovează schimbul de informaţii

şi de experienţă în relaţiile cu organizaţiile şi instituţiile

internaţionale de profil; ca autoritate naţională de concurenţă,

Consiliul Concurenţei este responsabil de relaţia cu instituţiile

Uniunii Europene, potrivit prevederilor relevante din legislaţia

europeană, şi cooperează cu alte autorităţi de concurenţă;

r) stabileşte şi aprobă misiunea, strategia generală şi

programele de activitate ale autorităţii de concurenţă;

s) ia orice alte decizii în îndeplinirea atribuţiilor ce decurg din

prezenta lege;

ş) asigură aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în

domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări

prin Legea nr. 137/2007.

(2) În vederea exercitării atribuţiilor prevăzute la alin. (1)

lit. a) şi g), Consiliul Concurenţei poate realiza examinări

preliminare, în cadrul cărora are dreptul să solicite informaţiile şi

documentele necesare, potrivit prevederilor art. 35 alin. (2).

(3) Consiliul Concurenţei, în calitate de autoritate naţională

de concurenţă, are toate drepturile şi obligaţiile prevăzute de

Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003, precum şi cele

prevăzute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 139/2004 al

Consiliului din 22 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor

economice între întreprinderi. Instanţele naţionale au toate

drepturile şi obligaţiile prevăzute de Regulamentul Consiliului

(CE) nr. 1/2003."

20. Articolul 27 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 27. Ż (1) Consiliul Concurenţei adoptă regulamente şi

instrucţiuni, emite ordine, ia decizii şi formulează avize, face

recomandări şi elaborează rapoarte în aplicarea prevederilor

prezentei legi.

(2) Consiliul Concurenţei adoptă regulamente, în aplicarea

prevederilor prezentei legi, în special cele care privesc:

a) organizarea, funcţionarea şi procedura;

b) concentrările economice;

c) practicile anticoncurenţiale;

d) constatarea şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de

prezenta lege;

e) tarifele pentru notificări, de acces la documentaţie şi

eliberare de copii sau extrase;

f) inspectorii de concurenţă;

g) regimul disciplinar al personalului.

(3) Consiliul Concurenţei adoptă instrucţiuni, în aplicarea

prevederilor prezentei legi, în special cele care privesc:

a) analiza concentrărilor economice;

b) analiza practicilor anticoncurenţiale;

c) măsurile interimare şi angajamentele;

d) calcularea cifrei de afaceri prevăzute de prezenta lege;

e) definirea pieţei relevante în scopul stabilirii părţii

substanţiale de piaţă;

f) plata taxelor şi a tarifelor stabilite prin prezenta lege şi prin

regulamente.

(4) Consiliul Concurenţei emite ordine prin care pune în

aplicare, suspendă sau abrogă reglementările adoptate în plen,

dispune efectuarea de investigaţii, ordonă inspecţii, ia măsuri

privind gestiunea internă şi personalul din subordine, precum şi

orice alte măsuri necesare îndeplinirii strategiei şi misiunii

autorităţii de concurenţă.

(5) Deciziile Consiliului Concurenţei sunt acte administrative

unilaterale cu caracter individual prin care se constată

încălcarea prevederilor prezentei legi şi se aplică sancţiunile

corespunzătoare, se dispun măsurile necesare restabilirii

mediului

concurenţial,

acordă

accesul

informaţii

confidenţiale, se soluţionează plângerile formulate în baza

dispoziţiilor prezentei legi, precum şi cererile şi notificările privind

concentrările economice.

(6) Avizele sunt formulate, recomandările şi propunerile sunt

făcute, punctele de vedere sunt formulate, rapoartele sunt

elaborate şi comunicate, după caz, publicate, potrivit dispoziţiilor

prezentei legi."

21. La articolul 28, alineatul (2) se modifică şi va avea

următorul cuprins:

,,(2) Reglementările Consiliului Concurenţei pot fi atacate în

contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureşti, în condiţiile

Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările

şi completările ulterioare."

22. Articolul 29 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 29. Ż Consiliul Concurenţei va comunica punctul său

de vedere asupra oricărui aspect în domeniul politicii

concurenţiale, la cererea:

a) Preşedinţiei şi Guvernului României;

b) comisiilor parlamentare, senatorilor şi deputaţilor;

c) autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice centrale şi

locale;

d) organizaţiilor profesionale şi patronale în măsura în care

acestea au atribuţii legale de reglementare a domeniilor în care

activează;

e) organizaţiilor pentru protecţia consumatorilor;

f) instanţelor judecătoreşti şi parchetelor."

23. La articolul 30, alineatul (4) se abrogă.

24. Articolul 32 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 32. Ż (1) Prin prezenta lege se instituie următoarea

taxă: taxa de autorizare a concentrărilor economice, care se

plăteşte în cazul emiterii unei decizii de autorizare potrivit

prevederilor art. 46 alin. (2) şi alin. (4) lit. b) şi c).

(2) Taxa de autorizare a concentrării economice se stabileşte

la o cotă de 0,04% din cifrele de afaceri totale realizate pe

teritoriul României de către întreprinderile implicate în

concentrarea economică autorizată, fără a depăşi echivalentul

în lei al sumei de 100,000 euro. Taxa de autorizare se

calculează pe baza cifrei de afaceri pentru exerciţiul financiar

precedent deciziei de autorizare a concentrării economice,

determinată potrivit reglementărilor Consiliului Concurenţei.

(3) Sumele provenind din plata taxei prevăzute la alin. (1) se

varsă la bugetul de stat în termen şi conform procedurilor

stabilite de reglementările fiscale."

25. Articolul 33 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 33. Ż (1) Descoperirea şi investigarea încălcărilor

prevederilor prezentei legi, precum şi a prevederilor art. 101 şi

102 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene incumbă

Consiliului Concurenţei care acţionează prin inspectorii de

concurenţă.

(2) În cazul infracţiunii prevăzute la art. 60 alin. (1) din

prezenta lege, personalul desemnat în condiţiile alin. (1) va

putea efectua numai actele stabilite prin art. 214 din Codul de

procedură penală."

26. Articolul 34 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 34. Ż Consiliul Concurenţei, potrivit atribuţiilor sale,

dispune efectuarea de investigaţii, dacă există suficient temei

de fapt şi de drept:

a) din oficiu;

b) la plângerea unei persoane fizice sau juridice afectate în

mod real şi direct prin încălcarea prevederilor art. 5, 6, 9 şi 15 din

prezenta lege, precum şi a art. 101 şi 102 din Tratatul privind

funcţionarea Uniunii Europene."

27. Articolul 35 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 35. Ż (1) În vederea analizării plângerilor formulate

potrivit art. 34 lit. b) şi a notificărilor privind concentrările

economice, precum şi în exercitarea atribuţiilor prevăzute la

art. 26 alin. (1), inspectorii de concurenţă, indicând temeiul legal,

scopul, termenele, precum şi sancţiunile prevăzute, după caz, la

art. 50 lit. a) şi b), art. 501 alin. (1) lit. a) şi alin. (2) şi art. 54

alin. (1) lit. e), pot solicita informaţiile şi documentele care le sunt

necesare:

a) întreprinderilor şi asociaţiilor de întreprinderi;

b) autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice centrale şi

locale.

(2) În realizarea procedurii de examinare preliminară,

necesară în vederea exercitării din oficiu a atribuţiilor prevăzute

la art. 26 alin. (1) lit. a) şi g), inspectorii de concurenţă, indicând

temeiul legal, scopul, termenele, precum şi sancţiunile prevăzute

la art. 50 lit. c) sau, după caz, la art. 501 alin. (1) lit. b), pot solicita

întreprinderilor şi asociaţiilor de întreprinderi, precum şi

autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale

orice informaţii şi documente necesare.

(3) În scopul aplicării prevederilor art. 101 şi 102 din Tratatul

privind

funcţionarea

Uniunii

Europene,

documentele

şi

informaţiile prevăzute la alin. (1) şi (2) pot fi solicitate de Consiliul

Concurenţei, la cererea Comisiei Europene şi a autorităţilor de

concurenţă din statele membre ale Uniunii Europene.

(4) Inspectorii de concurenţă, primind acces la documentele,

datele şi informaţiile prevăzute la alin. (1), (2) şi (3), sunt ţinuţi

la respectarea strictă a caracterului de secret de stat sau secret

de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date şi

informaţii.

(5) Informaţiile colectate potrivit prevederilor alin. (1)Ż(3),

art. 351 şi 36 pot fi folosite doar pentru scopul în care au fost

obţinute."

28. După articolul 35 se introduce un nou articol,

articolul 351, cu următorul cuprins:

,,Art. 351. Ż În scopul îndeplinirii atribuţiilor legale, Consiliul

Concurenţei poate să intervieveze orice persoană fizică sau

juridică, care consimte să fie intervievată, în scopul obţinerii de

informaţii privind obiectul investigaţiei."

29. Articolul 36 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 36. Ż (1) Pentru investigarea încălcării prevederilor

prezentei legi, inspectorii de concurenţă sunt abilitaţi cu puteri de

inspecţie, cu excepţia inspectorilor debutanţi, şi au următoarele

puteri de inspecţie:

a) să intre în spaţiile, terenurile sau mijloacele de transport pe

care întreprinderile ori asociaţiile de întreprinderi le deţin legal;

b) să examineze orice documente, registre, acte financiar-

contabile şi comerciale sau alte evidenţe legate de activitatea

întreprinderii sau asociaţiilor de întreprinderi, indiferent de locul

în care sunt depozitate şi de suportul fizic sau electronic pe care

sunt păstrate;

c) să ceară oricărui reprezentant sau membru al personalului

întreprinderii sau asociaţiei de întreprinderi explicaţii cu privire la

faptele sau documentele legate de obiectul şi scopul inspecţiei

şi să consemneze sau să înregistreze răspunsurile acestora;

d) să ridice sau să obţină în orice formă copii ori extrase din

orice documente, registre, acte financiar-contabile şi comerciale

sau din alte evidenţe legate de activitatea întreprinderii sau

asociaţiei de întreprinderi;

e) să sigileze orice amplasament destinat activităţilor

întreprinderii sau asociaţiei de întreprinderi şi orice documente,

registre, acte financiar-contabile şi comerciale sau alte evidenţe

legate de activitatea întreprinderii sau asociaţiei de întreprinderi,

pe durata şi în măsura necesară inspecţiei.

(2) Inspectorii de concurenţă cu puteri de inspecţie vor

proceda la actele prevăzute la alin. (1) numai dacă există indicii

că pot fi găsite documente sau pot fi obţinute informaţii

considerate necesare pentru îndeplinirea misiunii lor, iar

rezultatul acestora va fi consemnat într-un proces-verbal de

constatare şi inventariere.

(3) Inspectorii de concurenţă cu puteri de inspecţie pot face

inspecţii inopinate şi pot solicita orice fel de informaţii sau

justificări legate de îndeplinirea misiunii, atât la faţa locului, cât

şi la convocare la sediul Consiliului Concurenţei.

(4) Inspectorii de concurenţă sunt abilitaţi cu puteri de

inspecţie prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei; o

copie certificată a acestui ordin este înmânată întreprinderii sau

asociaţiei de întreprinderi supuse investigaţiei.

(5) Consiliul Concurenţei desfăşoară inspecţii la solicitarea

Comisiei Europene sau a unei alte autorităţi de concurenţă a

unui stat membru, potrivit prevederilor art. 22 din Regulamentul

Consiliului (CE) nr. 1/2003 şi ale art. 12 din Regulamentul

Consiliului (CE) nr. 139/2004, în baza ordinului de inspecţie emis

de preşedintele Consiliului Concurenţei.

(6) Ordinul de inspecţie va indica obiectul şi scopul inspecţiei,

stabileşte data la care începe şi arată sancţiunile prevăzute la

art. 50 şi 54, precum şi dreptul de a ataca ordinul la Curtea de

Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ şi fiscal, în

termen de 15 zile de la comunicare, prin derogare de la Legea

nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Hotărârea

Curţii de apel este supusă recursului, care se declară în termen

de 5 zile de la comunicare. Instanţele vor soluţiona cauza de

urgenţă şi cu precădere.

(7) La solicitarea Consiliului Concurenţei, în ipoteza în care

poate exista o opoziţie la desfăşurarea inspecţiei, organele de

poliţie sunt obligate să însoţească şi să asigure sprijinul necesar

echipelor de inspecţie, în exercitarea puterilor de inspecţie.

(8) Comunicările dintre întreprinderea sau asociaţia de

întreprinderi investigate şi avocatul acestora, realizate în cadrul

şi în scopul exclusiv al exercitării dreptului la apărare al

întreprinderii,

respectiv

după

deschiderea

procedurii

administrative în baza prezentei legi sau anterior deschiderii

procedurii administrative, cu condiţia ca aceste comunicări să

aibă legătură cu obiectul procedurii, nu pot fi ridicate sau folosite

ca probă, în cursul procedurilor desfăşurate de Consiliul

Concurenţei. Nu pot fi ridicate sau folosite ca probă

documentele pregătitoare întocmite de întreprinderea sau

asociaţia de întreprinderi investigate în scopul exclusiv al

exercitării dreptului la apărare, chiar dacă nu au fost trimise

avocatului sau nu au fost create cu scopul de a fi trimise fizic

unui avocat.

(9) Atunci când întreprinderile nu dovedesc caracterul

protejat al unei comunicări, pentru ca aceasta să cadă sub

incidenţa alin. (8), inspectorii de concurenţă care desfăşoară

inspecţia vor sigila şi vor ridica comunicarea în cauză, în dublu

exemplar.

(10) Preşedintele Consiliului Concurenţei va decide, de

urgenţă, pe baza probelor şi argumentelor prezentate. În

condiţiile în care preşedintele Consiliului Concurenţei decide să

respingă

caracterul

protejat

comunicării,

desigilarea

documentului poate avea loc doar după expirarea termenului în

care decizia poate fi contestată, potrivit prevederilor alin. (11)

sau, în cazul în care decizia este contestată, după ce hotărârea

instanţei devine definitivă şi irevocabilă.

(11) Decizia preşedintelui Consiliului Concurenţei cu privire la

caracterul protejat al comunicării poate fi atacată în contencios

administrativ, la Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 15 zile

de la comunicare, prin derogare de la Legea nr. 554/2004, cu

modificările şi completările ulterioare. Hotărârea Curţii de apel

este supusă recursului, care se declară în termen de 5 zile de

la comunicare. Instanţele vor soluţiona cauza de urgenţă şi cu

precădere.

(12) Exercitarea puterilor de inspecţie se face în conformitate

cu regulamentul privind organizarea, funcţionarea şi procedura

Consiliului Concurenţei."

30. Articolul 38 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 38. Ż (1) Inspectorii de concurenţă pot proceda la

inspecţii, potrivit prevederilor art. 37, doar în baza unui ordin

emis de către preşedintele Consiliului Concurenţei şi cu

autorizarea judiciară dată prin încheiere de către preşedintele

Curţii de Apel Bucureşti sau de către un judecător delegat de

acesta. O copie certificată a ordinului de inspecţie şi a

autorizaţiei judiciare se comunică obligatoriu persoanei supuse

inspecţiei înainte de începerea acesteia.

(2) Cererea de autorizare se judecă în camera de consiliu,

fără citarea părţilor. Judecătorul se pronunţă asupra cererii de

autorizare în termen de cel mult 48 de ore de la data înregistrării

cererii. Încheierea se motivează şi se comunică Consiliului

Concurenţei în termen de cel mult 48 de ore de la pronunţare.

(3) În cazul în care inspecţia trebuie desfăşurată simultan în

mai multe spaţii dintre cele prevăzute la art. 37, Consiliul

Concurenţei

introduce

singură

cerere,

instanţa

pronunţându-se printr-o încheiere în care se vor indica spaţiile

în care urmează să se desfăşoare inspecţia.

(4) Cererea de autorizare trebuie să cuprindă toate

informaţiile de natură să justifice inspecţia, iar judecătorul

sesizat este ţinut să verifice dacă cererea este întemeiată.

(5) Oricare ar fi împrejurările, inspecţia se desfăşoară între

orele 8,00 şi 18,00 şi trebuie efectuată în prezenţa persoanei la

care se efectuează inspecţia sau a reprezentantului său.

Inspecţia poate continua şi după ora 18,00 numai cu acordul

persoanei la care se efectuează inspecţia sau a reprezentantului

său.

(6) Inventarele şi punerile de sigilii se fac conform dispoziţiilor

Codului de procedură penală.

(7) Încheierea prevăzută la alin. (1) poate fi atacată cu recurs

la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în termen de 48 de ore.

Termenul de recurs pentru Consiliul Concurenţei curge de la

momentul comunicării încheierii, potrivit prevederilor alin. (2). În

ceea ce priveşte persoana supusă inspecţiei, termenul de recurs

curge de la momentul comunicării încheierii, potrivit prevederilor

alin. (1). Recursul nu este suspensiv de executare.

(8) Preşedintele Curţii de Apel Bucureşti sau judecătorul

delegat de acesta are competenţa să emită autorizaţia judiciară,

prevăzută la art. 21 alin. (3) din Regulamentul Consiliului (CE)

nr. 1/2003."

31. Articolul 39 se abrogă.

32. Articolul 40 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 40. Ż (1) La primirea unei plângeri privind o practică

anticoncurenţială, Consiliul Concurenţei examinează dacă

aceasta prezintă suficient temei de fapt şi de drept pentru a

justifica dispunerea pornirii unei investigaţii.

(2) Dacă plângerea nu prezintă suficiente temeiuri pentru a

justifica pornirea unei investigaţii, Consiliul Concurenţei o

respinge, comunicând autorului decizia, în scris, cu precizarea

motivelor, în termen de 60 de zile de la data la care acestuia i se

confirmă faptul că plângerea este completă şi îndeplineşte toate

condiţiile, stabilite potrivit prevederilor alin. (4). Respingerea unei

plângeri se face prin decizia Comisiei Consiliului Concurenţei

care coordonează compartimentul de specialitate implicat în

analiză, după ce i s-a dat posibilitatea autorului plângerii să îşi

prezinte punctul de vedere faţă de motivele pentru care

autoritatea de concurenţă intenţionează să respingă plângerea.

(3) Decizia de respingere a plângerii poate fi atacată la

Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 30 de zile de la comunicare.

(4) Consiliul Concurenţei va stabili, prin regulament, condiţiile

pe care o solicitare ce i-a fost adresată trebuie să le

îndeplinească pentru a putea fi calificată ca plângere, precum şi

procedura aplicabilă soluţionării acesteia.

(5) În cazul în care plângerea înaintată nu cade sub incidenţa

prezentei legi, Consiliul Concurenţei va răspunde, în scris, în

termen de 30 de zile de la înregistrarea plângerii."

33. Articolul 42 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 42. Ż (1) În situaţia în care, în urma declanşării unei

investigaţii din oficiu, se constată că aceasta nu a condus la

descoperirea unor dovezi suficiente privind încălcarea legii, care

să justifice impunerea de măsuri sau sancţiuni de către Consiliul

Concurenţei, acesta, prin ordin al preşedintelui, va putea închide

investigaţia şi va informa de îndată părţile implicate.

(2) În situaţia în care investigaţia a fost declanşată ca urmare

a unei plângeri şi se constată că aceasta nu a condus la

descoperirea unor dovezi suficiente privind încălcarea legii, care

să justifice impunerea de măsuri sau sancţiuni de către Consiliul

Concurenţei, închiderea investigaţiei se va face prin decizia

Plenului Consiliului Concurenţei, în urma audierii părţilor

implicate."

34. Articolul 43 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 43. Ż (1) Cu excepţia situaţiei prevăzute la art. 42

alin. (1), orice procedură de investigaţie necesită audierea

întreprinderilor participante la înţelegerea, decizia luată de

asociaţii de întreprinderi, practica concertată, abuzul de poziţie

dominantă sau la concentrarea economică, care formează

obiect al investigaţiei. Data audierii este fixată de preşedintele

Consiliului Concurenţei.

(2) Preşedintele Consiliului Concurenţei poate desemna

experţi şi poate admite audierea autorului plângerii, la solicitarea

acestuia, precum şi a oricărei persoane fizice sau juridice care

declară că deţine date şi informaţii relevante pentru stabilirea

adevărului în cauza investigată.

(3) Neprezentarea sau renunţarea la audiere, precum şi

refuzul oricărei depoziţii sau declaraţii nu constituie impedimente

pentru continuarea procedurii de investigaţie."

35. Articolul 44 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 44. Ż (1) Cu minimum 30 de zile înainte de data fixată

pentru audiere, o copie a raportului va fi transmisă, spre luare la

cunoştinţă, persoanelor a căror audiere a fost dispusă potrivit

prevederilor art. 43 alin. (1). Persoanelor a căror audiere a fost

admisă potrivit prevederilor art. 43 alin. (2) li se va trimite copia

raportului numai la cerere şi dacă preşedintele Consiliului

Concurenţei apreciază că este util în interesul investigaţiei.

(2) Preşedintele Consiliului Concurenţei va permite părţilor

în cauză consultarea dosarului şi obţinerea, contra cost, de copii

şi extrase ale actelor procedurii de investigaţie.

(3) Dreptul de acces la dosar nu se extinde asupra secretelor

de afaceri, altor informaţii confidenţiale şi nici asupra

documentelor interne ale Consiliului Concurenţei, ale Comisiei

Europene sau ale autorităţilor de concurenţă ale statelor

membre ale Uniunii Europene. Dreptul de acces la dosar nu se

extinde nici asupra corespondenţei dintre Consiliul Concurenţei

şi Comisia Europeană sau autorităţile de concurenţă ale statelor

membre sau dintre acestea din urmă atunci când corespondenţa

este inclusă în dosarul Consiliului Concurenţei.

(4) Documentele, datele şi informaţiile din dosarul cauzei

care sunt confidenţiale nu sunt accesibile pentru consultare ori

obţinere de copii sau extrase decât prin decizie a preşedintelui

Consiliului Concurenţei. Decizia preşedintelui Consiliului

Concurenţei poate fi atacată la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia

contencios administrativ, în termen de 15 zile de la comunicarea

către părţile interesate. Hotărârea Curţii de apel este supusă

recursului, care poate fi declarat în termen de 5 zile de la

comunicare. Instanţele vor proceda la judecarea cauzei de

urgenţă şi cu precădere.

(5) Atacarea deciziei preşedintelui Consiliului Concurenţei

suspendă procedura în faţa autorităţii de concurenţă până la

soluţionarea

definitivă

şi

irevocabilă

cauzei,

potrivit

prevederilor alin. (4).

(6) Nicio dispoziţie din prezenta lege nu interzice dreptul

Consiliului Concurenţei de a dezvălui şi utiliza informaţiile

necesare pentru a dovedi o încălcare a art. 5 şi 6 din prezenta

lege, precum şi a art. 101 şi 102 din Tratatul privind funcţionarea

Uniunii Europene.

(7) În cazul unei proceduri de investigaţie, având ca obiect o

concentrare economică, dispoziţiile prezentului articol referitoare

la consultarea dosarului sunt aplicabile asociaţilor şi directorilor

executivi ai entităţilor participante la concentrare, în măsura în

care aceştia justifică în cauză un interes legitim."

36. Articolul 45 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 45. Ż (1) Consiliul Concurenţei, în cazul investigaţiilor

declanşate potrivit prevederilor art. 34, poate decide, după caz:

să

ordone

încetarea

practicilor

anticoncurenţiale

constatate;

b) să dispună măsuri interimare;

c) să accepte angajamente;

d) să aplice întreprinderilor sau asociaţiilor de întreprinderi

amenzi în condiţiile prevăzute la cap. VI;

e) să formuleze recomandări, să impună părţilor condiţii sau

alte obligaţii. În cazul în care Consiliul Concurenţei decide

potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), poate impune orice măsuri

corective

comportamentale

structurale

care

sunt

proporţionale cu încălcarea comisă şi necesare pentru încetarea

efectivă a încălcării. Măsurile corective structurale vor fi impuse

atunci când nu există o măsură corectivă comportamentală la

fel de eficientă sau atunci când o măsură corectivă

comportamentală la fel de eficientă ar fi mai oneroasă pentru

întreprinderea în cauză decât o măsură corectivă structurală.

(2) Consiliul Concurenţei poate decide, de asemenea, că nu

există motive pentru a interveni, atunci când, pe baza

informaţiilor de care dispune, condiţiile pentru ca o înţelegere,

decizie sau practică concertată să fie interzisă nu sunt

îndeplinite.

(3) Consiliul Concurenţei, în îndeplinirea atribuţiei prevăzute

la art. 26 alin. (1) lit. e), poate decide să retragă beneficiul

exceptării

pentru

înţelegerile,

deciziile

asociaţiilor

întreprinderi sau practicile concertate cărora li se aplică

prevederile unuia dintre regulamentele europene de exceptare

pe categorii, atunci când într-o anumită cauză respectivele

înţelegeri, decizii sau practici concertate produc efecte

incompatibile cu art. 101 alin. (3) din Tratatul privind funcţionarea

Uniunii Europene pe teritoriul României sau pe o parte a

acestuia care prezintă toate caracteristicile unei pieţe geografice

distincte."

37. Articolul 46 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 46. Ż (1) În termen de 30 de zile de la primirea notificării

complete a unei operaţiuni de concentrare economică, Consiliul

Concurenţei va răspunde în scris, printr-o adresă, în cazul în

care va ajunge la concluzia că operaţiunea de concentrare

economică nu cade sub incidenţa prezentei legi.

(2) În termen de 45 de zile de la primirea notificării complete

a unei operaţiuni de concentrare economică, Consiliul

Concurenţei va emite o decizie de neobiecţiune atunci când

constată că, deşi operaţiunea de concentrare economică

notificată cade sub incidenţa prezentei legi:

a) nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un

mediu concurenţial normal; sau

b) îndoielile serioase privind compatibilitatea cu un mediu

concurenţial normal au fost înlăturate prin angajamentele

propuse de părţile implicate şi acceptate de Consiliul

Concurenţei. Autoritatea de concurenţă poate stabili prin decizie

condiţii şi obligaţii de natură să asigure respectarea de către

părţile implicate a angajamentelor pe care şi le-au asumat în

scopul realizării compatibilităţii concentrării cu un mediu

concurenţial normal.

(3) În termen de 45 de zile de la primirea notificării complete

a unei operaţiuni de concentrare economică, Consiliul

Concurenţei va decide deschiderea unei investigaţii, atunci când

constată că operaţiunea de concentrare economică notificată

cade sub incidenţa prezentei legi, prezintă îndoieli serioase

privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial normal şi

acestea nu au putut fi înlăturate potrivit prevederilor alin. (2)

lit. b).

(4) În termen de maximum 5 luni de la primirea notificării

complete a unei operaţiuni de concentrare economică pentru

care Consiliul Concurenţei a decis deschiderea unei investigaţii

din cauza îndoielilor serioase privind compatibilitatea sa cu un

mediu concurenţial normal, Consiliul Concurenţei:

a) va emite o decizie prin care va declara operaţiunea de

concentrare economică incompatibilă cu mediul concurenţial

normal, întrucât ridică obstacole semnificative în calea

concurenţei efective pe piaţa românească sau pe o parte

substanţială a acesteia, în special ca urmare a creării sau

consolidării unei poziţii dominante, potrivit prevederilor art. 12;

b) va emite o decizie de autorizare, dacă operaţiunea de

concentrare economică nu ridică obstacole semnificative în

calea concurenţei efective pe piaţa românească sau pe o parte

substanţială a acesteia, în special ca urmare a creării sau

consolidării unei poziţii dominante, potrivit prevederilor art. 12;

c) va emite o decizie de autorizare condiţionată, prin care

stabileşte obligaţiile şi/sau condiţiile destinate să asigure

respectarea de către părţile implicate a angajamentelor pe care

şi le-au asumat în scopul realizării compatibilităţii concentrării

cu un mediu concurenţial normal.

(5) În cazul în care Consiliul Concurenţei nu ia o decizie în

termenele prevăzute la alin. (2)Ż(4), operaţiunea de concentrare

economică notificată poate avea loc.

(6) În situaţia în care notificarea unei operaţiuni de

concentrare

economică

necesită

completări,

termenele

prevăzute la alin. (1)Ż(4) încep să curgă de la data la care

părţile au furnizat Consiliului Concurenţei toate informaţiile

solicitate în vederea completării notificării.

(7) Consiliul Concurenţei va stabili, prin regulament,

categoriile de concentrări economice care pot beneficia de

procedura simplificată de analiză.

(8) În cazul investigaţiilor şi deciziilor adoptate potrivit

prevederilor art. 26 alin. (1) lit. a) şi b), cu privire la o posibilă

încălcare a art. 15, atunci când operaţiunea de concentrare

economică investigată nu este notificată, Consiliul Concurenţei

va analiza şi va decide, în acest context, şi cu privire la

compatibilitatea operaţiunii cu un mediu concurenţial normal."

38.

După articolul 46 se introduc două noi articole,

articolele 461 şi 462, cu următorul cuprins:

,,Art. 461. Ż (1) În cazul în care Consiliul Concurenţei

constată că o concentrare economică a fost deja pusă în

aplicare şi că acea concentrare a fost declarată incompatibilă

cu mediul concurenţial normal, acesta, prin decizie, poate:

a) să solicite întreprinderilor implicate să dizolve entitatea

rezultată din concentrare, în special prin dizolvarea fuziunii sau

prin cesionarea tuturor acţiunilor sau activelor dobândite, astfel

încât să se restabilească situaţia existentă anterior punerii în

aplicare a concentrării. În cazurile în care, prin dizolvarea

entităţii rezultate prin concentrare, nu este posibilă restabilirea

situaţiei existente anterior punerii în aplicare a concentrării,

Consiliul Concurenţei poate adopta orice altă măsură adecvată

pentru a restabili, în măsura posibilului, situaţia anterioară;

b) să dispună orice altă măsură adecvată pentru a se asigura

că întreprinderile implicate dizolvă concentrarea sau iau

măsurile de restabilire a situaţiei prevăzute în decizia sa.

(2) Consiliul Concurenţei poate acţiona potrivit alin. (1) lit. a)

şi b) şi atunci când constată că o concentrare economică a fost

pusă în aplicare cu încălcarea unei condiţii impuse printr-o

decizie adoptată potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. c).

Art. 462. Ż (1) Pe durata procedurii de investigaţie referitoare

posibila

săvârşire

unei

practici

anticoncurenţiale,

întreprinderile faţă de care a fost declanşată investigaţia pot

formula propuneri de angajamente, în scopul înlăturării situaţiei

care a condus la declanşarea investigaţiei.

(2) Atunci când Consiliul Concurenţei intenţionează să

accepte angajamentele propuse de părţi, va publica un rezumat

al cazului şi conţinutul esenţial al angajamentelor propuse,

asupra cărora terţii interesaţi îşi pot prezenta observaţiile în

termenul stabilit de autoritatea de concurenţă.

(3) Prin decizie, Consiliul Concurenţei conferă forţă

obligatorie angajamentelor propuse de întreprinderi, în măsura

în care acestea sunt suficiente pentru protecţia concurenţei şi

dacă îndeplinirea lor conduce la înlăturarea situaţiei care a

determinat

declanşarea

investigaţiei.

Decizia

Consiliului

Concurenţei poate fi adoptată pe o durată determinată şi poate

concluziona că nu mai există motive pentru acţiunea autorităţii

de concurenţă.

(4) În cazul în care Consiliul Concurenţei constată că

angajamentele nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. (3),

acesta va informa, în scris, întreprinderile cu privire la motivele

pentru care angajamentele nu au fost acceptate şi va continua

procedura de investigaţie.

(5) În cazul închiderii investigaţiei potrivit prevederilor

alin. (3), Consiliul Concurenţei poate, la cerere sau din oficiu,

să redeschidă procedura de investigaţie, atunci când:

a) intervine o schimbare esenţială privind oricare dintre

faptele pe care s-a fundamentat decizia;

întreprinderile

acţionează

contrar

angajamentelor

asumate;

c) decizia a fost fundamentată pe informaţii incomplete,

inexacte sau care induc în eroare, furnizate de părţi.

(6) Întreprinderile pot formula propuneri de angajamente şi în

cazul operaţiunilor de concentrare economică în scopul

compatibilizării acestora cu un mediu concurenţial normal,

potrivit prevederilor art. 46. Prevederile alin. (2) şi (4) se aplică

în mod corespunzător.

(7) Consiliul Concurenţei va stabili, prin instrucţiuni, condiţiile,

criteriile, termenele şi procedura pentru acceptarea şi evaluarea

angajamentelor propuse de părţi."

39. Articolul 47 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 47. Ż (1) Consiliul Concurenţei poate impune orice

măsură interimară pe care o consideră necesară, înainte de

emiterea unei decizii potrivit prevederilor art. 45, în caz de

urgenţă determinată de riscul unui prejudiciu grav şi ireparabil

adus concurenţei, în cazul în care constată, la o primă evaluare,

existenţa unor fapte de natură anticoncurenţială prohibite expres

de lege şi care trebuie eliminate fără întârziere.

(2) Înainte de luarea unei măsuri interimare, părţile implicate

pot prezenta în scris punctul lor de vedere. La cererea expresă

a parţilor implicate, Consiliul Concurenţei va proceda la

ascultarea argumentelor acestora, în Plen.

(3) O decizie adoptată potrivit prevederilor alin. (1) se aplică

pe o durată determinată, ce poate fi reînnoită de Consiliul

Concurenţei în măsura în care este necesar şi adecvat.

(4) Consiliul Concurenţei poate impune măsuri interimare

adecvate pentru restabilirea sau menţinerea condiţiilor de

concurenţă efectivă şi în cazul în care:

a) concentrarea economică a fost pusă în aplicare cu

încălcarea prevederilor art. 15 alin. (6) şi (8) şi nu a fost încă

adoptată o decizie privind compatibilitatea concentrării cu un

mediu concurenţial normal;

b) concentrarea economică a fost pusă în aplicare cu

încălcarea unei condiţii sau obligaţii impuse printr-o decizie

adoptată potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) lit. b) şi alin. (4)

lit. c);

c) concentrarea economică a fost deja pusă în aplicare şi a

fost emisă o decizie prin care operaţiunea de concentrare

economică a fost declarată incompatibilă cu mediul concurenţial

normal, potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. a).

(5) Consiliul Concurenţei va stabili, prin instrucţiuni, condiţiile,

termenele şi procedura pentru adoptarea de măsuri interimare."

40. După articolul 47 se introduce un nou articol,

articolul 471, cu următorul cuprins:

,,Art. 471. Ż (1) Deciziile adoptate de Consiliul Concurenţei

în aplicarea prevederilor art. 9, 15, 45 şi 46 vor fi comunicate de

îndată părţilor; acestea pot fi atacate în contencios administrativ

la Curtea de Apel Bucureşti în termen de 30 de zile de la

comunicare.

(2) Instanţa poate dispune, la cerere, suspendarea executării

deciziei atacate. Suspendarea se va dispune doar cu condiţia

plăţii unei cauţiuni, în cuantum de 30% din amenda stabilită prin

decizia atacată.

(3) Ordinul privind declanşarea unei investigaţii, prevăzută

de lege, se poate ataca numai odată cu decizia prin care se

finalizează investigaţia."

41. Articolul 49 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 49. Ż Sunt nule de drept orice înţelegeri sau decizii

interzise prin art. 5 şi 6 din prezenta lege, precum şi prin art. 101

şi 102 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,

respectiv orice angajamente, convenţii sau clauze contractuale

raportându-se la o practică anticoncurenţială."

42. Articolul 50 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 50. Ż Constituie contravenţii şi se sancţionează cu

amendă de la 0,1% la 1% din cifra de afaceri totală din anul

financiar anterior sancţionării următoarele fapte, săvârşite cu

vinovăţie de întreprinderi sau asociaţii de întreprinderi:

a) furnizarea de informaţii inexacte, incomplete sau care

induc în eroare într-o cerere, o confirmare, o notificare sau o

completare la aceasta, potrivit prevederilor art. 15;

b) furnizarea de informaţii inexacte, incomplete sau care

induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea

informaţiilor şi documentelor solicitate potrivit prevederilor

art. 35 alin. (1) lit. a);

c) furnizarea de informaţii inexacte sau care induc în eroare,

ca răspuns la o solicitare efectuată potrivit prevederilor art. 35

alin. (2);

d) furnizarea de informaţii, documente, înregistrări şi evidenţe

într-o formă incompletă în timpul inspecţiilor desfăşurate potrivit

prevederilor art. 36;

e) refuzul de a se supune unei inspecţii desfăşurate potrivit

prevederilor art. 36."

43. După articolul 50 se introduce un nou articol,

articolul 501, cu următorul cuprins:

,,Art. 501. Ż (1) Constituie contravenţii şi se sancţionează cu

amendă de la 5.000 lei la 40.000 lei faptele autorităţilor şi

instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale constând în:

a) furnizarea de informaţii inexacte, incomplete sau care

induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea

informaţiilor şi documentelor solicitate, potrivit prevederilor

art. 35 alin. (1) lit. b);

b) furnizarea de informaţii inexacte sau care induc în eroare,

ca răspuns la o solicitare efectuată potrivit prevederilor art. 35

alin. (2).

(2) Dacă nefurnizarea informaţiilor solicitate persistă după

termenul stabilit de către Consiliul Concurenţei, acesta va putea

aplica conducătorului instituţiei sau autorităţii administraţiei

publice centrale sau locale o amendă cominatorie de până la

5.000 lei pentru fiecare zi de întârziere."

44. Articolul 51 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 51. Ż (1) Constituie contravenţii şi se sancţionează cu

amendă de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri totală realizată în

anul financiar anterior sancţionării următoarele fapte, săvârşite

cu vinovăţie de întreprinderi sau asociaţii de întreprinderi:

a) încălcarea prevederilor art. 5 şi 6 din prezenta lege,

precum şi a prevederilor art. 101 şi 102 din Tratatul privind

funcţionarea Uniunii Europene;

b) nenotificarea unei concentrări economice, potrivit

prevederilor art. 15 alin. (1) şi (2), înainte de punerea în aplicare

a acesteia, cu excepţia cazului în care sunt incidente prevederile

art. 15 alin. (7) sau s-a acordat o derogare conform art. 15

alin. (8);

c) realizarea unei operaţiuni de concentrare economică cu

încălcarea prevederilor art. 15 alin. (6)Ż(8);

d) începerea unei acţiuni de concentrare economică

declarată

incompatibilă

printr-o

decizie

Consiliului

Concurenţei, potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. a);

e) neîndeplinirea unei obligaţii, a unei condiţii sau a unei

măsuri impuse printr-o decizie luată potrivit prevederilor

prezentei legi.

(2) Dacă încălcarea săvârşită de o asociaţie de întreprinderi

priveşte activităţile membrilor săi, amenda nu poate depăşi 10%

din suma cifrelor de afaceri totale ale fiecărui membru activ pe

piaţa afectată de încălcarea săvârşită de asociaţie.

(3) În ceea ce priveşte contravenţia prevăzută la alin. (1)

lit. a), constând în încălcarea prevederilor art. 5 din prezenta

lege, precum şi a prevederilor art. 101 din Tratatul privind

funcţionarea Uniunii Europene, Consiliul Concurenţei va stabili,

prin instrucţiuni, condiţiile şi criteriile de aplicare a unei politici de

clemenţă, care poate merge până la absolvire de răspundere

pecuniară."

45. După articolul 51 se introduce un nou articol,

articolul 511, cu următorul cuprins:

,,Art. 511. Ż (1) Prin excepţie de la prevederile art. 50 şi 51

alin. (1), în cazul în care cifra de afaceri, realizată în anul

financiar anterior sancţionării, nu poate fi determinată, va fi luată

în

considerare

cea

aferentă

anului

financiar

în

care

întreprinderea sau asociaţia de întreprinderi a înregistrat cifra

de afaceri, an imediat anterior anului de referinţă pentru

calcularea cifrei de afaceri în vederea aplicării sancţiunii.

(2) Prin excepţie de la prevederile art. 50 şi art. 51 alin. (1) din

prezenta lege şi ale art. 8 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi

completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi

completările ulterioare, în cazul întreprinderii sau asociaţiei de

întreprinderi nou-înfiinţate, care nu a înregistrat cifra de afaceri

în anul anterior sancţionării, aceasta va fi sancţionată cu:

a) amendă de la 20.000 lei la 2.000.000 lei, în cazul

contravenţiilor prevăzute la art. 50;

b) amendă de la 30.000 lei la 5.000.000 lei, în cazul

contravenţiilor prevăzute la art. 51 alin. (1)."

46. Articolul 52 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 52. Ż (1) Individualizarea sancţiunilor prevăzute la

art. 50, 501, 51 şi 511 se face ţinând seama de gravitatea şi

durata faptei. Prin instrucţiuni adoptate de către Consiliul

Concurenţei se stabilesc şi celelalte elemente în funcţie de care

se face individualizarea sancţiunilor, precum şi gradarea pe

tranşe a acestora.

(2) În cazul contravenţiilor prevăzute la art. 51 alin. (1) lit. a),

dacă, după primirea raportului de investigaţie şi exercitarea

dreptului de acces la dosar, în condiţiile art. 44 sau în cadrul

audierilor, întreprinderea recunoaşte, în mod expres, săvârşirea

faptei anticoncurenţiale, aceasta va fi reţinută ca circumstanţă

atenuantă

sub

forma

colaborării

în

cadrul

procedurii

administrative şi va determina diminuarea cuantumului amenzii

cu un procent cuprins între 10% şi 25% din nivelul de bază

determinat potrivit instrucţiunilor, adoptate potrivit prevederilor

alin. (1)."

47. Articolul 53 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 53. Ż Dacă în termen de 45 de zile de la notificarea

deciziei luate de Consiliul Concurenţei, potrivit prevederilor

prezentei legi, întreprinderea în cauză nu se conformează

măsurilor dispuse, Consiliul Concurenţei îi poate aplica amenda

maximă prevăzută la art. 51 şi 511."

48. Articolul 54 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 54. Ż (1) Consiliul Concurenţei poate obliga, prin

decizie, întreprinderile sau asociaţiile de întreprinderi la plata

unor amenzi cominatorii, în sumă de până la 5% din cifra de

afaceri zilnică medie din anul financiar anterior sancţionării,

pentru fiecare zi de întârziere, calculată de la data stabilită prin

decizie, pentru a le determina:

a) să înceteze o încălcare a prevederilor art. 5 şi 6 din

prezenta lege, precum şi a prevederilor art. 101 şi 102 din

Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene şi să respecte

măsurile dispuse prin decizia de constatare a încălcării;

b) să respecte o decizie prin care se impun măsuri

interimare, potrivit prevederilor art. 47;

c) să respecte un angajament devenit obligatoriu printr-o

decizie, luată potrivit prevederilor art. 462 alin. (3);

d) să respecte condiţiile şi/sau obligaţiile impuse printr-o

decizie, luată potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) lit. b) şi

alin. (4) lit. c);

e) să furnizeze în mod complet şi corect informaţiile şi

documentele care le-au fost cerute potrivit prevederilor art. 35

alin. (1) lit. a);

f) să se supună inspecţiei prevăzute la art. 36.

(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1):

a) în cazul în care cifra de afaceri realizată în anul financiar

anterior sancţionării nu poate fi determinată, va fi luată în

considerare cifra de afaceri zilnică medie aferentă anului

financiar în care întreprinderea sau asociaţia de întreprinderi a

înregistrat cifra de afaceri, an imediat anterior anului de referinţă

pentru calcularea cifrei de afaceri în vederea aplicării sancţiunii;

b) în cazul întreprinderii sau asociaţiei de întreprinderi nou-

înfiinţate, care nu a înregistrat cifra de afaceri în anul anterior

sancţionării, aceasta va fi sancţionată cu amendă de la 500 lei

la 10.000 lei, în cazul alin. (1) lit. a)Żd), respectiv cu amendă de

la 300 lei la 7.000 lei, în cazul alin. (1) lit. e) şi f)."

49. La articolul 55, alineatele (2), (3) şi (4) se modifică şi

vor avea următorul cuprins:

,,(2) Sancţiunile pentru contravenţiile prevăzute la art. 50

lit. d) şi e) se aplică de către inspectorii de concurenţă.

(3) Sancţiunile pentru contravenţiile prevăzute la art. 50

lit. a)Żc), art. 501 şi art. 51 alin. (1) lit. d) şi e), precum şi

amenzile cominatorii prevăzute la art. 54 se aplică de către

comisiile Consiliului Concurenţei, prin aceeaşi decizie prin care

se constată săvârşirea contravenţiei sau incidenţa art. 54 alin. (1).

(4) Sancţiunile pentru contravenţiile prevăzute la art. 51 alin. (1)

lit. a)Żc) se aplică de către Plenul Consiliului Concurenţei prin

aceeaşi decizie prin care s-a constatat săvârşirea respectivei

contravenţii."

50. Articolul 56 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 56. Ż (1) Contravenţiilor prevăzute la art. 50 lit. d) şi e)

li se aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001,

aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu

modificările şi completările ulterioare, cu excepţia art. 5, 8, 28,

29, 32 şi 34 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu

modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările

şi completările ulterioare.

(2) Procesele-verbale prin care se aplică sancţiuni, potrivit

prevederilor art. 55 alin. (2), se atacă la Judecătoria Sectorului 1

Bucureşti, în termen de 15 zile de la comunicare. Hotărârea

judecătoriei se poate ataca cu recurs la Tribunalul Bucureşti,

secţia contencios administrativ, în termen de 15 zile de la

comunicare."

51. Articolul 57 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 57. Ż (1) Deciziile emise de către Consiliul Concurenţei

în aplicarea prezentei legi vor fi comunicate părţilor în cauză de

către Consiliul Concurenţei şi vor fi publicate în Monitorul Oficial

al României, Partea I, pe cheltuiala contravenientului sau a

solicitantului, după caz, ori pe pagina de internet a Consiliului

Concurenţei.

(2) La publicarea deciziilor se va ţine seama de interesele

legitime ale întreprinderilor în cauză, astfel încât secretul de

afaceri să nu fie divulgat."

52. Articolul 58 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 58. Ż (1) Dreptul Consiliului Concurenţei de a aplica

sancţiuni contravenţionale pentru încălcarea prevederilor

prezentei legi se prescrie după cum urmează:

a) în termen de 3 ani, în cazul încălcării prevederilor art. 50;

b) în termen de 5 ani, în cazul tuturor celorlalte încălcări ale

prevederilor prezentei legi.

(2) Prescripţia dreptului la acţiune al Consiliului Concurenţei

începe să curgă de la data săvârşirii încălcării. În cazul

încălcărilor ce au caracter de continuitate sau de repetabilitate,

prescripţia începe să curgă de la data încetării ultimului act sau

fapt anticoncurenţial în cauză."

53. La articolul 60, alineatul (1) se modifică şi va avea

următorul cuprins:

,,Art. 60. Ż (1) Participarea cu intenţie frauduloasă şi în mod

determinant a unei persoane fizice la conceperea, organizarea

sau realizarea practicilor interzise potrivit prevederilor art. 5 alin. (1)

şi care nu sunt exceptate potrivit prevederilor art. 5 alin. (2)

constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni

la 4 ani sau cu amendă şi interzicerea dreptului de a ocupa o

funcţie sau de a exercita o profesie ori de a desfăşura o

activitate, de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul

pentru săvârşirea infracţiunii, potrivit prevederilor art. 65 din

Codul penal."

54. Articolul 61 se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,Art. 61. Ż (1) Independent de sancţiunile aplicate potrivit

prevederilor prezentei legi, dreptul la acţiune al persoanelor

fizice şi/sau juridice pentru repararea integrală a prejudiciului

cauzat lor printr-o practică anticoncurenţială prohibită potrivit

prevederilor prezentei legi sau ale art. 101 şi/sau 102 din

Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene rămâne rezervat.

(2) Dacă un bun sau serviciu este achiziţionat la un preţ

excesiv, nu se poate considera că nu s-a produs un prejudiciu

datorită faptului că bunul sau serviciul a fost revândut.

(3) Întreprinderea care beneficiază de imunitate la amendă

nu răspunde solidar pentru prejudiciile cauzate prin participarea

sa la o practică anticoncurenţială interzisă de art. 5 din prezenta

lege, precum şi de art. 101 din Tratatul privind funcţionarea

Uniunii Europene, practică sancţionată de autoritatea de

concurenţă.